措施到位    成效明显

◎    贵州省平塘县通州中学  杨通银

一、校园安全分析

要对校园安全进行分析，先要把握好校园安全。

学校领导要十分重视安全文明校园的创建工作，将安全文明校园创建工作纳入学校全面工作综合目标管理，坚持稳定压倒一切的思想，时刻绷紧安全这根弦，党总支、校务会要经常开会研究安全工作，明确党政一把手负总责、分管领导具体抓，学校成立创建“安全文明校园”工作领导小组，强化对创建工作的领导，同时成立安全检查小组，防火安全领导小组、消防安全领导小组及义务消防队，健全安全保卫机构，充实一线保卫人员，做到机构、人员、经费、场所四到位。

（一）校园是物质与精神的统一体

物质校园是指存在于校园中看得见摸得着的物质实体，主要包括校园中的学生及教职工的人身、财产和学校的公共财产，如交通工具、食堂、水、易燃物、带电体等。

精神校园指存在于校园中非实体性的文化意识传统，主要包括校园文化、校园环境、校风等。校园安全以校园为载体，也可以分为物质校园安全和精神校园安全。

（二）校园是不断运动变化的

从校园建立之日起，校园中的学生更换，教职工有所调动，具体的财物都是有所变动和更迭的。这些都是动态发展的的因素。以它们为承载体的校园的精神内容必然也需要随之发生变化。因此校园是不断运动变化的，并且是一个连续的过程。

（三）校园与外界是相互联系的

校园并不是一个封闭的机体，而是与外界环境有着千丝万缕的联系。校园作为一个团体经常与其他团体开展活动。校园内的教职工和学生与外界人员也有着密切联系。校园的衣、食、住、行也都需要外界的支持和帮助。校园安全也必然与外界相联系。

二、造成校园不安全的原因

对于物质校园的因素主要有以下几方面的原因：

（一）校园的教职工和学生属于安全防卫能力弱的群体

校园的中、小学生大部分还属于未成年人，自卫能力比较弱。即使校园中的大学生和老师也属于“文弱书生”类的知识群体，自卫意识和能力欠缺，易成为侵害的目标。

（二）校园属于人口比较密集，财物相对集中的地方

校园内教学科研仪器通常有数量多、价值高且疏于防范的特性，使得校园多发侵财性案件

（三）校园内的治安保卫部门是校园的保护神

如果校园内的治安保卫部门不健全，将会对校园的安全构成巨大的威胁。

1．青春期是人生发展的一个阶段，其开始阶段与儿童期相重合，其结束阶段与成年期相叠加。因此 青少年幼稚的心理状态，从而使青少年成为了“随时准备加入越轨行列的越轨者”。其次，随着成年期的临近，青春期又表现出前所未有的成人感。由于成人感的作祟，青少年不仅强烈关注自我形象，而且极力树立并捍卫自尊，试图形成并表现出自己的权威，这便是他们争强好胜的竞争动机。正是由于青少年所处的这一特殊时期，极易造成校园暴力事件的发生。

2．紧张的学习生活节奏所导致的人际关系疏离。由于家长与学生共同相处的时间很少，许多父母缺乏与孩子沟通，也没有时间陪伴孩子，教育孩子。家庭关系的淡漠以及高居不下的离婚率造成了孩子对社会对家庭缺乏安全感和信任感。他们不信任周围的环境，不信任身边的朋友和同学，也不善于与其沟通，他们用电视或其他媒介中介绍的危机方式来处理生活中发生的每一件事情。

3．不良的外部环境对校园的影响。近年来，一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，封建迷信活动和黄、赌、毒等丑恶现象泛滥，文化事业受到消极因素的严重冲击，危害学生身心的东西屡禁不止，使校园学生认知产生偏差。正是受这些不良文化的影响，一些校园学生价值观念发生变化，开始一味地追求享乐、独立、自由、极端个人主义，他们花天酒地，拜把结盟，无视校纪校规，把法律当儿戏，缺乏罪恶感，导致学生违法犯罪中团伙作案越来越多。

4．校园学生由于自身种种条件的限制，使得他们在学校或社会竞争中经常遭到失败或挫折，但是又无法忍受或妥善处理这些挫折，这样他们逐渐形成了不同于普通社会的价值观念，即亚文化。于是这些亚文化促使青少年自动结合起来，就形成亚文化群，这样的亚文化群常常被称为帮伙。比如我校过去曾出现过“十三龙”、“十三凤”等帮派。有学生被欺负，学生们有的不通过学校等正当手段保护自己的权利，而是向这样的帮派求救或干脆加入。

5．校园里的一些小矛盾也对校园安全构成威胁。由于同学们的日常交往频繁，贫富差异，家庭出身和成长背景不同，极易造成一些小矛盾。老师一般只处理一些较严重的安全危机事件，却很少有时间来处理一些小的矛盾，这些小的矛盾极有可能会转变成严重的安全危机事件。

三、建设校园安全的原则

1、以人为本的原则。毫无疑问，在各项权利中，生命权是至高无上的。建设校园安全，应当把生命权放在首位，其他的安全建设都是为生命权服务的。

2、预防为主，防治结合的原则。很多时候，我们都是在扮演“救火队”的角色，使校园安全建设显得比较被动，缺少主动性和预见性。因此我们要通过分析一些危险隐患产生的条件和初期表征，消灭那些不安全因素，将校园不安全事件遏制在萌芽状态。

3、合理统筹，高效的原则。校园安全也是有规律可循的，它涉及到的教育、治安、救护等都已经发展得比较成熟，国内外很多学校也通过长期的实践摸索出一些行之有效的措施。要善于利用这些规律，合理统筹，提高效率。

四、建设校园安全的措施

1、严格执行门卫登记、验证制度。校园实行封闭管理，禁止社会闲杂人员进入校园，稳定教学秩序。对来访家长、客人要严格登记，住宿生与非住宿生要佩戴不同的身份牌，进出校门要主动出示身份牌。

2、建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制。应争取派出所的大力支持，协助整治校园周边环境，净化校园。对校园附近的网吧、游戏厅进行经常性的突击检查，发现问题，严肃查处。

3、加强普法教育，提高广大师生法律意识，落实依法治校，依法施教。建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制。创建安全文明小区，深入开展“创安”活动，预防刑事犯罪，保障师生及家属安全。

4、制定要害部门管理制度、危险物品管理制度等内部安全保卫工作制度。

5、建立联防互动网络，严格落实24小时治安巡逻和巡查制度，巡查日志和记录详实、清楚，各类文件、档案资料齐全。经常与派出所及学生家长沟通与联系，掌握动态，搞好群防群治。

6、学校领导带班制度。学校每天安排含校长、中层干部、班主任等近4---5人进行全天候、全方位的值日，发现问题及时解决。

7、抓好学校食堂卫生和饮食安全工作，制定食堂卫生和安全工作规范和制度，成立食堂卫生安全督查小组，严禁学生购买校外无证摊点食品，确保师生就餐安全。

8、学生宿舍管理制度要健全。重视安全防火工作，制定《防火安全公约》、《灭火预案》、《冬防方案》、《疏散预案》等，预防火灾发生。消防工作是创安工作的关键，为了消除师生中无火险的错误认识，学校大力宣传有关消防条例，列举火灾典型案例教育师生，开展消防演习，强化师生消防安全意识；在学生中不抽烟，不带打火机，不玩火已形成一种严格制度。学生宿舍消防通道畅通，消防器材良好，有宿舍管理员24小时值班。

加强对消防器材的管理。实行“三定”，定方案、定时检查、定期更换，创安小组组织师生进行灭火演练，使师生从基本上掌握了灭火器的使用要领，在重要部位，学校不惜代价购买防盗、防火的设施，确保了安全。

9、建立健全校园安全文明建设工作责任追究制度。

    10、结合季节特点，抓好汛期防洪工作，发致家长信争取家长配合学校杜绝学生私自下河游泳事件发生，保护学生安全。

11、增添技防设备：学校化巨资在校园内安装了视频监控系统和周界报警系统；在会计室安装防盗报警设备，与“110”联网报警系统，并且由专人负责，提高了学校贵重教学仪器的安全。

五、加强检查，整改隐患

1、对学校校舍走廊护栏加注警示标志，杜绝学生攀爬、伤亡事件发生。

2、检查学生教室、教师宿舍、校舍等用电、用气安全，及时整改安全隐患。

3、加强用电管理，严禁表外用电和超负荷用电，严禁私自接线和改装用电设备。

4、加强用火管理，学校食堂和住户厨房要做到火在人在，人走火灭。

六、措施到位，成效明显

学校要开展丰富多彩、富有成效的安全教育、法制教育活动，政教处、团委、学生会利用广播、电视、橱窗、黑板报、国旗下讲话等多种形式，广泛宣传“创建安全文明校园”工作，宣传安全、法制知识。要经常开展法制报告会，法制知识竞赛，交通安全知识讲座，消防安全知识讲座，消防器材使用技能培训等活动。通过一系列教育、培训，使师生自我防范意识明显增强，自护自救的能力明显提高，方能达到稳定性群体，无重大安全责任事故，师生违法犯罪率为零之目的。